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信息分类 政府文件 发文日期 发布日期 2022-03-15 11:04
文号 方府办函〔2022〕1号 是否有效
发布机构 县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

关于印发大方县全面深化道路交通安全专项整治工作方案的通知

大方县人民政府网 www.10798.vip 2022-03-15 11:04:33 来源:

各乡(镇)人民政府、街道办事处,大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处,县政府各部门、各有关单位:

经县人民政府同意,现将《大方县全面深化道路交通安全专项整治工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

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大方县人民政府办公室

2022年3月15日

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大方县全面深化道路交通安全专项整治

工作方案

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为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察贵州重要讲话以及对贵州对毕节重要指示批示精神扎实推进安全生产专项整治三年行动持续巩固2021年全道路交通安全专项整治成果全力防范化解道路交通领域安全生产风险。根据《贵州省全面深化道路交通安全专项整治工作方案》《毕节市全面深化道路交通安全专项整治工作方案》要求,人民政府决定在2022年持续深入开展全道路交通安全专项整治工作,特制定本方案。

一、工作目标

树牢人民至上、生命至上理念,坚持稳中求进工作总基调,全面推动乡(镇、街道)履行属地管理责任、部门履行监管责任、企业履行主体责任。实现“两个确保、四个下降”的目标确保2022年全道路交通安全形势持续稳定确保不发生重特大道路交通事故;道路交通事故死亡人数持续下降道路交通事故万车死亡率持续下降道路运输事故占比持续下降(在全生产安全事故中的占比降至77%以下)较大道路交通事故起数持续下降,为党的二十大、省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的道路交通环境。

二、组织领导

成立全面深化道路交通安全专项整治工作领导小组,负责统筹、协调道路交通安全专项整治工作,确保全县道路交通环境平稳向好。

?长:杨丽娟 ?县人民政府副县长,县公安局局长

???????? ? ?县人民政府副县长

副组长:毛福尧 ?县人民政府办公室副主任

? ?县人民政府办公室机关服务中心主任

????????胡万辉 ?县交通运输局局长

? ?县公安局副局长

?员:罗克俊 ?县交通运输局副局长

? ?县应急管理局综合执法大队大队长

李清林 ?县公安局交通警察大队大队长

王晓燕 ?县财政局副局长

蒋德津 ?县教科局副局长

? ?县工信局副局长

? ?县卫健局副局长

? ?县市场监管局副局长

李文勇 ?县文广局文化市场综合行政执法大队大队长??

? ?县农业农村局执法大队大队长

? ?县能源局能源技术服务中心主任

蒋明举 ?大方公路管理段段长

各乡(镇、街道)要负责同志

领导小组下设办公室在县公安局交通警察大队,实行集中办公莫阳同志任办公室主任,罗克俊、袁野、李清林同志任办公室副主任。抽调翟培松、王明忠、谭昭龙、吴杰、罗淑琴、宋诗韬、彭杰、周杰同志组成专班,承办日常工作。负责综合协调和常态化督导检查,督促指导各成员单位完成领导小组安排部署的各项工作任务,督促落实各项工作措施,扎实推进全县全面深化道路交通安全专项整治工作。不定期对各乡(镇、街道)和各成员单位整治情况进行督导检查,收集、汇总相关信息,定期向市整治专班、县政府报送工作情况,向各乡(镇、街道)及县有关部门通报工作情况,确保全面深化道路交通安全专项整治工作走深走实,全力防范和化解道路交通领域安全生产风险,实现“两个确保、四个下降”的工作目标???

、主要任务

(一)全面深化农村道路交通安全风险隐患整治

1.严格落实农村交通安全责任制。乡(镇、街道)主要负责人是属地道路交通安全管理第一责任人,要严格落实《贵州省农村道路交通安全责任制规定》《毕节市道路交通安全管理工作实施细则(试行)》要求,制定道路交通安全管理规划,健全农村道路交通安全管理工作机制,强化调度督查和责任落实,着力解决机制不畅、管理力量配置不到位、经费无保障、工作不落地等现实问题。乡、村两级要将农村道路交通安全管理纳入??“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理,建立完善道路交通安全基础台账,开展道路交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展交通秩序整治等工作。(责任单位:各乡<街道>

2.完善农村道路交通工作机制建设。各乡(镇、街道)完善道路交通安全管理工作机制,确保制度到位、人员到位、经费到位。按照每个行政村配置1名专职交通安全协管员2名交通安全劝导员,辖区常住人口每人匹配1元交通安全管理经费要求提供必要的要素保障。(责任单位:各乡<街道>

3.严格农村交通安全风险源头治理。(镇、街道)制定农村交通安全风险隐患排查动态监管、长效治理工作机制,每月分析研判辖区交通安全风险在节假日、赶集赶场、红白喜事等重要节点组织乡(镇街道)干部、驻村干部、村(社区)人员、网格长、网格员、联户长、协管员、劝导员等开展现场劝导管控落实跟场管理、红白喜事打招呼、农村交通违法劝导和政策宣传等工作制度将工作开展情况录入贵州省农村道路交通安全综合监管云平台。(责任单位:各乡<街道>

4.推动解决农村群众出行难出行不安全等问题。交通运输局牵头,会同农业农村、公安、教科等部门调研农村群众出行现状,制定适应新形势的农村群众出行运输服务体系规范客运市场管理,加强农村学校节假日等重点时段服务保障。科局要深入调研专用校车、定制公交、网约车、营运客车等缓解中小学、幼儿园学生上下学乘车难问题措施的实效性,提出意见和建议,提请县人民政府决策。(牵头部门:县交通运输局责任单位:各乡<街道>、县教科局、县农业农村局、县公安局)

(二)全面深化道路运输安全风险整治

5.严格监管运输企业。行业主管部门要对重点客货运企业进行常态化安全风险评估和“精准管控”,对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人定期开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管督促运输企业落实安全生产主体责任(牵头部门:县交通运输局,责任单位应急管理局、市场监管局、工信局、公安局、农业农村局)

6.严格监管货运安全。交通运输局牵头行业主管部门制定货运监管联动机制,定期开展联合行动,依法查处取缔“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”;交通运输局、公安局、税务局牵头建立健全源头治超监管系统,推动源头装载规范化管理,源头企业违规放行超载车辆,依法进行责任倒查;依法从严处罚违法上路的严重超限超载货车并抄告到相关行业主管部门,严格落实“一超四罚”制度牵头单位:县交通运输局、县税务局、县公安局,责任单位:县应急管理、经济开发区市场监管局、工信局、农业农村局省交通运输综合执法五支队二大队

7.严格监管低速货车安全。行业主管部门要健全低速货车及变型拖拉机动态监管工作机制加大源头管理、路检路查推行尾部粘贴反光标识。严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱载人等违法行为。牵头单位:县农业农村局,责任单位:各乡<街道>、县公安局、县市场监管局)

8.严格监管检验机构。机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验对不按机动车安全技术标准进行检验、出具虚假检验结果的依法给予行政处罚并撤销其检验资格构成犯罪的依法从严追究刑事责任。牵头单位:县市场监管局责任单位:县交通运输局、公安局、市生态环境局大方分局

(三)全面深化风险路段整治

9.加大重点道路隐患整治力度。各乡(镇、街道)、交通运输局、公路管理段、综合行政执法局要全面排查辖区道路隐患(包括事故多发路段和未正式交付但已开放通行的道路),一是陡坡、弯急、连续下坡、视距不良、临水临崖、路侧险要等路段;二是交通标志标线、安全防护设施缺失以及渠沟设计不合理的道路平交路口;三是县、乡、村道平交路口指示、让行标志、减速设施弯、坡及通村过镇等人口聚集区路段设施存在的安全隐患;四是农村道路特别是乡、村道路线形未与路面同步改造、安全设施缺失以及事故多发点段。要建立隐患排查台账及时采取相应措施消除安全隐患,按季度更新隐患排查台账。(责任单位各乡<街道>、县交通运输局、大方公路管理段、县综合行政执法局

10.推进重点事故隐患全面整改。对一次死亡2人以上平交路口,临水、临、临坎等危险路段交通事故暴露出的问题隐患,要举一反三,推动类似问题隐患全面排查整改2022年4月底前完成分级挂牌督办及时组织事故隐患整改“回头看”,确保隐患消除率达100%(责任单位:县交通运输局、大方公路管理段、县综合行政执法局

11.开展公路安全设施提升行动。加大“一灯一带”和“三必上”“五必上”建设力度,各乡(镇、街道)年内至少完成农村公路平交路口增设减速带5、交通运输局年内至少完成农村公路平交路口增设减速带20、公路管理段年内至少完成农村公路平交路口或校园周边增设震荡带20、综合行政执法局年内至少完成农村公路平交路口标识标牌安装10处,3年内发生过一次死亡2人以上交通事故的路口路段,全部完成“三必上”“五必上”改造措施。(责任单位各乡<街道>、县交通运输局、大方公路管理段、县综合行政执法局

12.提升公路安防能力。公路管理段和交通运输局要强化公路桥梁监管,对存在重大安全隐患的农村公路危桥进行改造。加大农村公路安全生命防护工程建设,交通运输年内至少完成30公里公路管理段至少完成2公里、综合行政执法局至少完成2公里、各乡镇至少完成2公里公路防护设施建设或提级改造。(责任单位各乡<街道>、县交通运输局、大方公路管理段、县综合行政执法局

(四)全面深化交通违法整治

13.严格全程执法监管。全面提升公安交警、交通路政等执法管理力量上路率、管事率。对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾驶等易导致较大事故的交通违法行为开展专项整治。在客货运场站、高速公路收费站加强对“三超一疲劳”等交通违法的核查及时消除交通安全隐患。在城市快速路、城郊结合部常态化整治超速、酒驾醉驾、工程运输车野蛮驾驶等交通违法行为,确保城市道路交通安全畅通。依托公安交警执法站、临时执勤点、出入口、服务区等安全区域,开展“安全带-生命带”集中整治活动。紧盯“两客一危一货”、校车等重点车辆,严格查纠驾乘车辆不系安全带交通违法行为。牵头单位:县公安局、交通运输局责任单位:各乡<街道>、县应急管理局、县卫健局、县住建局)

14.严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的以及交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的要进一步加强行刑衔接依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为。(牵头部门:县公安局,责任单位:县交通运输局、市场监管局、工信局、县住建局、县应急管理局)

(五)全面深化非法营运整治

15.严格摸排查处。全方位搜集非法营运情报线索完善“非法营运”信息情报共享机制,交通运输局牵头建立“非法营运车辆黑名单库”,常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处对从事非法营运的人员一律依法从严处理“黑客运站点”一律清理取缔。(牵头部门:县交通运输局、省交通运输综合执法五支队二大队责任单位公安局各乡<街道>

16.严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的一律依法严肃追究刑事责任对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、乱作为的一律从严追责问责。牵头单位:省交通运输综合执法五支队二大队交通运输局,责任单位:县公安局各乡<街道>

(六)全面深化摩托车安全隐患整治

17.严防摩托车交通事故。公安局、各乡(镇、街道)“两站两员”要提升上路率、管事率,定期开展摩托车交通违法大整治及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为开展“一盔一带”安全守护行动提升头盔戴率,减少摩托车交通事故。(责任单位:县公安局、各乡<街道>

18.严防中小学生驾驶摩托车电动车事故。教科局要牵头构建学校、村社区、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村社区基层治理责任,全方位禁止中小学生驾驶摩托车电动车)。对中小学生驾驶摩托车电动车发生交通事故的一律严肃倒查问责。牵头单位:县教科局,责任单位:县公安局、各乡<街道>

)全面提升交通应急救援能力

19.提升道路交通应急引导能力。气象局等部门要及时共享气象变化和突发事件信息依托互联网地图导航适时发布团雾、雨雪凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等预警信息,引导驾驶人合理选择出行线路、自觉安全驾驶防范化解行车风险。对不具备通行条件的要及时采取交通管制措施并引导分流。牵头单位:县应急管理局、县气象局,责任单位:县公安局、县交通运输局、县综合行政执法局、大方公路管理段、县融媒体中心、各乡<街道>

20.健全公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制。开展应急救援培训和应急救援演练严防二次事故发生。牵头单位:县应急管理局,责任单位:县公安局、县卫健局、气象局、县交通运输局、大方公路管理段、县消防救援大队、县综合行政执法局、各乡<街道>

21.提升道路交通应急救援能力。卫健、公安部门要完善警医联动救援救治机制健全完善交通事故救援救治网络,探索“空地一体化”救援模式提升快速反应、及时救援、高效救治能力,降低事故死亡率。牵头单位:县卫健局责任单位:县公安局、各<街道>

22.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相关部门贯彻落实新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法,健全机制、优化程序提升救助效率。(牵头部门:市银保监大方监管组公安局,责任单位:中国人民财产保险股份有限公司大方支公司、各乡<街道>

)全面提升智能交通安防水平

23.加快推进我县国省道科技化投入建设,促进资源共享、共治能力提升。在国省道连续长下坡路段、桥梁、团雾路段、易凝冻路段、际交界路段,增设一批LED显示屏、可变限速标志、防雾灯、和自发光线形诱导设施新建一批能见度监测仪、气象监测仪、高清视频监控、自动预警设备并完善交通违法行为实时推送预警机制。(责任单位:县交通运输局、县公安局、大方公路管理段、县综合行政执法局

24.推动交通运输、公路、公安等部门数据信息互联互通、共享共用整合天网、雪亮工程等视频监控资源形成情报信息“一张网”。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。年内完成1条国省道科技化设备投入建设,实现事故多发点区间测速全覆盖。(责任单位:交通运输局、大方公路管理段县综合行政执法局、县公安局各乡<街道>

)全面提升交通安全文明意识

25.深化交通安全巡回宣讲。以守法知礼让·美丽乡村行为主题,依托交通安全宣传车、宣讲团等开展系列交通安全宣传进农村活动通过村民大会、集中宣传教育、观看事故案例展板文艺演出、播放交通安全警示教育视频等形式,宣讲交通安全常识,着力增强农村群众安全意识和法治意识。常态化推进机关、企事业单位、社会团体驾驶人交通安全宣传加强高速公路沿线周边村寨交通安全宣传工作,严防行人上高速行走。(牵头单位公安局,责任单位:县交通运输局、应急管理局、文明办、县融媒体中心、各乡<街道>???????

26.?突出重点群体宣传教育。常态化对两客一危一货驾驶人和网约车快递物流代驾等重点职业驾驶人进行安全告诫每季度开展一次以上交通安全知识技能培训警示教育等宣教工作。(牵头单位交通运输局,责任单位:应急管理局、文明办、县融媒体中心、各乡<街道>

27.强化宣传诱导提示。采取线上线下结合方式,强化重要节假日、恶劣天气等时段交通安全警示提示。各级政务新媒体、广播电视台加强交通安全公益广告宣传。推进建立县级分管安全责任人交通安全微信群,常态化开展交通安全警示教育。牵头单位县融媒体中心,责任单位:公安局、应急管理局、交通运输局省交通运输综合执法五支队二大队、各乡<街道>

、工作要求

(一)加强组织领导。(镇、街道)、县直相关部门要比照县级模式成立工作领导小组,扎实推进本辖区道路交通安全专项整治工作。县级各职能部门要强化协作和对各乡(镇、街道)的业务指导和上层设计,帮助解决道路交通安全管理工作机制不畅,制度缺失等实际问题。

(二)强化责任落实。乡(镇、街道)、各有关职能部门要认真落实《贵州省全面深化道路交通安全专项整治工作方案》《毕节市全面深化道路交通安全专项整治工作方案》《毕节市道路交通安全管理工作实施细则(试行)》要求,紧紧围绕人、车、路、企、政,压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任,完善道路交通安全责任链条。

(三)强化督导问责。各乡(镇、街道)、各有关职能部门要把道路交通安全整治工作纳入安全生产、平安大方建设、乡村振兴等工作考核内容。加强跟踪督查,推动工作落实到位。对发生较大道路交通事故的一律挂牌督办并约谈事故发生地政府主要负责人,按照“四不放过”原则倒查溯源、追责问责,凡是查处不严格或问责不到位的一律重新调查处理。


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主办单位:大方县人民政府办公室 承办单位:大方县电子政务办公室

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