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信息分类 政府文件 发文日期 发布日期 2022-03-24 11:25
文号 方府办通〔2022〕17号 是否有效
发布机构 县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

关于印发大方县学前教育普及普惠工作实施方案的通知

大方县人民政府网 www.10798.vip 2022-03-24 11:25:52 来源:

各乡(镇)人民政府、街道办事处,大方经济开发区、油杉河风景区管委会、慕俄格古城管理处,县政府各部门,各有关单位:

《大方县学前教育普及普惠工作实施方案》已经县第十八届人民政府第6次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

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2022年324 ???????


大方县学前教育普及普惠工作实施方案

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为全面贯彻落实《中共中央?国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《县域学前教育普及普惠督导评估办法》精神,根据《贵州省人民政府教育督导室关于印发〈贵州省县城学前教育普及普惠督导评估实施方案〉的通知》《毕节市人民政府教育督导室关于印发〈毕节市县域学前教育普及普惠督导评估工作方案〉的通知》要求,进一步加快我县普惠性学前教育资源建设进程,切实做好县域学前教育普及普惠督导评估工作,构建覆盖城乡、均衡发展、体制顺畅、充满活力的学前教育公共服务体系,增加普惠性学前教育资源,提高学前教育普及率,确保2022年顺利通过国家督导评估认定,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照“政府主导、科学规划、分步实施、普及普惠”的工作思路,深化学前教育改革,多措并举,增加普惠性学前教育资源,切实增强办园活力。完善学前教育管理体制,推动我县学前教育普及普惠健康发展。满足人民群众对“幼有所育”的美好期盼,提升人民群众获得感和满意度,使教育同经济社会发展要求相适应、同人民群众期待相契合,为大方经济社会发展提供更有力的人才支撑和智力保障。

二、工作目标

努力构建覆盖城乡、均衡发展、体制顺畅、充满活力的学前教育公共服务体系,增加普惠性学前教育资源、提高学前教育普及率。2022年实现县域学前教育普及普惠目标,并确保全国“学前教育普及普惠县”创建成功。到2025年,学前三年毛入园率达95%、普惠性幼儿园覆盖率达84%,公办园在园幼儿数占比达70%。

三、工作任务

(一)多种形式并举,扩大普惠性资源

1.落实三万人以上乡(镇、街道)新建第二所公办幼儿园和大村独立建园,补足配齐一批小区配套幼儿园。推进“十四五”教育事业规划中的大方县第二幼儿园、大方县九驿龙庭幼儿园、大方县佳鑫幼儿园、大方县奢香利亚幼儿园等城镇小区配套幼儿园建设,建成后作为公共教育资源由县政府统筹安排,举办公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。

2.认定扶持一批普惠性民办幼儿园。根据《贵州省教育厅?贵州省财政厅?贵州省发展改革委关于印发贵州省普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法的通知》规定,认定扶持一批普惠性民办幼儿园,加大普惠性民办园占民办园的比重。采取优先选派教师参与各级各类培训学习、入园开展教研指导、农村集团化管理资源中心共享、督学挂牌督导全覆盖、全员纳入集团化管理和综合奖补等方式,支持普惠性民办幼儿园发展。

3.提升公办村级幼儿园保教水平。一是按《贵州省幼儿园基本办园标准(试行)》对所有村级幼儿园办园条件进行逐一核实,利用上级补助资金完善不达标的村级幼儿园办园条件,满足保教基本需求。二是各乡(镇、街道)要加大对公办村级幼儿园的监管力度,提升公办村级幼儿园办园水平,保障农村适龄幼儿接受专业化、有质量的学前教育,确保2025年全县60%的公办村级幼儿园完成县级示范园创建。

(二)健全学前教育成本分担机制

落实公办幼儿园生均公用经费省定拨款标准,对评估认定且年检合格及以上等次的普惠性民办园分年度以综合奖补的方式进行扶持。建立公办幼儿园保教费动态调整机制。

(三)强化学前教育规范管理

1.严格准入制度。所有民办幼儿园必须获得办学许可证,完善和落实幼儿园年检制度。及时向社会公布幼儿园资源信息,实行动态监管。按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的原则,持续分类治理、妥善解决无证办园问题,保障在园幼儿基本安全。

2.严格落实安全防范制度。各幼儿园严格按照国家、省、市相关文件要求,健全幼儿园安全责任制及责任追究制度,完善幼儿园校舍安全监测制度,强化校车检测和驾驶人员的资质审核与管理,落实幼儿园卫生防疫、食品安全、安全保卫和消防安全制度,确保在园幼儿安全健康成长。

3.严格规范收费行为。公办幼儿园收费实行政府定价,其收取的费用纳入财政专户管理,实行专款专用。民办幼儿园收费实行登记和公示制度,严禁人为抬高成本高价收费。幼儿伙食费要保证全部用于幼儿膳食,不得营利或结余,不得挤占、克扣和挪用,幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班等为由收取额外费用,不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费。对不合理的收费要坚决查处。

4.严格做好分类评定工作。根据《贵州省教育厅关于进一步完善幼儿园分级分类评估制度的通知》精神,由县教科局牵头,按照“依法办园,合理定位,发挥优势,办出水平,办出特色”的原则,严格做好学前教育机构等级类别评定工作。

5.全面改善办园条件。由县教科局牵头,对照《贵州省幼儿园基本办园标准(试行)》对县域内公、民办幼儿园办园条件进行逐一核实,建立整改台账,督促指导现有不达标的公、民办幼儿园按时限完成办园条件的达标整改工作任务,满足保教基本需求。

(四)全面提升保教质量

1.坚持科学保教。认真贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要(试行)》《3-6岁儿童学习与发展指南》精神,保教结合、寓教于乐,为幼儿提供符合年龄特点和身心发展规律的保育和教育,保障幼儿快乐健康成长。按照幼儿园以游戏为基本活动要求,开展好“安吉游戏”推广工作,为幼儿创设自主学习空间,满足幼儿在游戏和生活中观察探索、感知体验、享受快乐、全面发展的需要,促进全县幼儿园课程和教学模式改革。开展幼小衔接工作,防止和纠正学前教育“小学化”现象。

2.加强县级学前教育教研机构建设。以学前教育教研指导责任区为主体,落实区域教研和园本教研制度,完善分层次、分类别、分区域的立体教研指导网络。由县教科局牵头制定《大方县乡村幼儿园集团化管理实施方案(试行)》,以推进农村集团化管理资源中心建设为抓手,加强对农村学前教育的业务指导,发挥乡镇中心幼儿园的辐射作用,提升村级幼儿园办园水平。

(五)加强师资队伍建设

1.根据现有班级数核定公办幼儿园教师编制,采取同工同酬的方式对缺编教师及时予以补充。引导和监督民办幼儿园参照公办幼儿园依法配齐配足教职工并保障其工资待遇,依法依规足额足项为幼儿园教职工缴纳社会保险和住房公积金。

2.加强师资培训。要确保增加教师数量与提高师资质量同步发展,以适应学前教育改革发展需要。大力开展以提高教育教学能力为重点的幼儿教师培训,建立每五年一周期的幼儿教师全员培训制度,加强公、民办幼儿园骨干园长和骨干教师培训。开展名师工作室工作,培养一批名园长和名教师,带动全县幼儿师资整体素质提升。

3.加强园长队伍建设。全面实行幼儿园园长持证上岗制度,规范幼儿园园长任职资格标准,幼儿园园长应选派思想政治素质好、组织管理能力强、业务水平高并经园长岗位培训合格的学前教育工作者担任。建立民办幼儿园园长报备制度,民办幼儿园园长应具备规定的任职条件,并经县级以上教育行政部门审核后方可任职。强化幼儿园园长岗位培训和提高培训,提升办园理念和管理水平。

四、保障机制

(一)组织保障

成立学前教育普及普惠工作领导小组,建立完善多部门参与的学前教育联席会议制度,统筹协调学前教育重大事项,破解学前教育发展中的体制机制问题。

?长: ? ?县委副书记、县长

副组长:????县委常委、常务副县长

? ?县委常委、副县长

????县委常委、宣传部部长、统战部部长

? ?县经开区专职副书记,组织部副部长、人社局局长

?员:????县政府办副主任

李玉龙 ?县委编办主任

胡荣华 ?县教科局局长

钱爱生 ?县住建局局长

蒙彦彬 ?县卫健局局长

? ?县市场监管局局长

陈昌顶 ?县发改局局长

? ?县自然资源局局长

???????? ? ?县公安局副局长

吕德红 ?县财政局副局长

各乡(镇、街道)政府(办事处)主要负责人。

领导小组下设办公室在县教科局,胡荣华同志兼任办公室主任,余季同志兼任办公室副主任,统筹协调各成员单位开展好学前教育普及普惠工作。

各乡(镇、街道)、各部门要高度重视,强化责任,精心组织,务求实效,加强分工协作,定期总结工作推进情况,解决实施过程中的重大问题,凝聚促进学前教育发展的强大合力。各乡(镇、街道)要比照成立学前教育普及普惠工作领导小组,建立健全相关会议制度,统筹协调学前教育重大事项,破解学前教育发展中的困难和问题。

(二)经费保障

1.公办幼儿园生均经费按在园幼儿500元/生/年的标准拨付。对评估认定且年检合格及以上等次的普惠性民办园,采取以园为单位综合奖补的方式进行扶持,对年度考核不达标的幼儿园限期整改达标后当年不享受补助,次年达合格及以上等次的,次年纳入奖补;对整改不到位,次年仍不达标的幼儿园取消其资格,不再享受奖补,县财政局每年将综合奖补资金纳入财政预算。

2.落实省定关于公办园教师工资待遇保障政策。根据公办幼儿园编内编外幼儿教师工资差距测算公办幼儿园编内编外幼儿教师同工同酬所需资金缺口,将缺口资金纳入县级财政预算,确保实现公办幼儿园专任教师同工同酬。

(三)师资保障

按师生比1:15配备幼儿园专任教师。尚缺的专任教师以同工同酬方式,采取面向社会招考和政府购买服务招聘学前编外教师等方式解决。

五、加强督导

县政府将学前教育普及普惠工作纳入对各乡(镇、街道)、各职能部门的联合考评范围,大力推进学前教育普及普惠进度。并以此作为县政府对乡(镇、街道)、各职能部门及其主要负责人履行教育职责评价和教育发展水平综合评估的重要依据。对履行学前教育普及普惠工作职责不力、不按时认真开展自评自查、弄虚作假等行为或未如期实现目标任务的乡(镇、街道)和职能部门,按照有关规定,对相关负责人进行问责处理。

六、营造良好氛围

充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体,向社会广泛宣传学前教育普及普惠发展的重要性和必要性,使广大人民群众充分了解相关政策措施。广泛宣传学前教育法规、政策和在发展学前教育工作中涌现出的好做法、好经验、好典型,着力营造全社会关心支持推进学前教育普及普惠发展的良好氛围。


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