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信息分类 政府文件 发文日期 发布日期 2022-03-14 10:42
文号 是否有效
发布机构 县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

大方县人民政府办公室关于印发 《大方县政府网站管理办法(暂行)》的通知

大方县人民政府网 www.10798.vip 2022-03-14 10:42:09 来源:

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府各部门、各有关单位:

现将《大方县政府网站管理办法(暂行)》印发给你们,请认真贯彻落实。

大方县人民政府办公室

2022年3月14日

(此件公开发布)



大方县政府网站管理办法(暂行)

第一章?总?则

第一条?编制目的

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅关于印发<政府网站集约化试点工作方案>的通知》(国办函〔2018〕71号)及《省人民政府办公厅关于印发贵州省政府网站管理办法(暂行)的通知》(黔府办函〔2020〕47号)精神,进一步加强和规范我县政府网站建设管理,不断提升服务能力和水平,确保网站安全高效运行和健康有序发展,结合我县实际,制定本办法。

第二条?发展目标?

全面贯彻落实中央、省、市决策部署及工作要求,按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,加快建设整体联动、高效惠民的网上政府。

第三条?适用范围?

本办法适用于全县政府网站的建设、运行、维护和管理等活动。本办法所称政府网站,是指县内各级人民政府及部门、派出机构和具有行政职能的事业单位根据工作需要在互联网上开办的,具备信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能的网站。本办法所称政务新媒体,是指各乡(镇)人民政府、街道办事处,县级政府部门行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构在微博、微信等第三方平台上开设的政务账号或应用,以及自行开发建设的移动客户端等政务新媒体。

第四条?建设模式?

全县政府网站采用“基础平台统一建设、共性应用统一支撑、特色应用整合接入、运维服务自主选择”的省级统建模式。按照“一云一网一平台”总体要求,基于云上贵州系统平台建设全省统一的贵州省政府网站集约化平台(以下简称集约化平台),作为全省政府网站部署、支撑、服务的基础应用平台,县政府各部门不再建设类似技术平台。

第二章?职责分工

第五条?主管单位?

县人民政府办公室是全县政府网站的主管单位,负责对全县政府网站进行统筹规划和监督考核,做好开办整合、集约共享、安全管理、考核评价、督查问责等管理工作。

第六条?主办单位?

县电子信息服务中心是县级政府门户网站的主办单位,县政府部门办公室(综合股)及各乡(镇)人民政府、街道办事处党政办是本单位政府网站栏目的主办单位。主办单位承担本单位政府网站的建设规划、组织保障、健康发展、安全管理等职责。

第七条?运维单位?

主办单位可按政府采购相关要求,通过合同约定等方式,委托有关单位(公司)或第三方机构承担政府网站开发建设、技术运维、内容保障等工作。运维单位应具备基于集约化平台建设、运维政府网站的能力,并遵循政府网站管理的相关规定。?

第三章?网站开设

第八条?分类开设?

原则上全县只开设县人民政府门户网站,县级政府部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处应依托县级政府门户网站或上级部门网站开展政务公开,提供政务服务,不再单独开设网站。?

重大活动、专项工作等原则上不得独立开设政府网站,可在县政府门户网站开设专栏专题做好相关工作。已开设的专项网站,应将内容整合至县政府门户网站。

第九条?开设要求?

政府网站命名应简洁规范,以本地区、本部门机构名称命名或与主办单位工作职责相关联。一个政府网站原则上只注册一个英文域名和一个中文域名,并使用以“.gov.cn”为后缀的英文域名和?“.政务”为后缀的中文域名,不得使用其他后缀的域名。不承担行政职能的事业单位原则上不得使用以“.gov.cn”为后缀的英文域名和“.政务”为后缀的中文域名。

第四章?网站建设

第十条?网站建设?

集约化平台已具备或类似功能可满足需求的,应依托集约化平台标准功能模块实现。集约化平台暂无法提供而确有必要建设的个性化应用,由主办单位按集约化平台数据、安全等标准自行建设和接入。主办单位应入驻集约化平台统一移动应用并做好服务保障工作。各单位开设政务新媒体,应履行备案手续,并按需接入集约化平台统一管理。?

第十一条?备案管理?

政府网站应按相关部门管理要求取得党政机关网站标识、完成公安机关互联网备案及电信主管部门互联网备案(ICP备案)等,未通过相关管理备案的政府网站不得上线运行。?

党政机关网站标识:主办单位应按机构编制部门管理规定流程注册中文域名,提交加挂党政机关网站标识申请,并规范使用网站名称和网站标识等。

公安机关互联网备案:主办单位应按公安机关互联网安全相关管理要求向公安机关办理登记备案。

电信主管部门互联网备案:主办单位应按电信主管单位相关要求进行ICP备案,云上贵州大数据(集团)有限公司协助做好相关备案工作。?

第五章?网站管理

第十二条?临时下线?

若县政府门户网站栏目由于整改等原因需要临时下线的,由主办单位提出书面申请,县电子信息服务中心审核,批准同意后,方可临时下线,同时在县政府门户网相关栏目发布公告。临时下线原则上每年不得超过1次,下线时间不得超过30天。?

第十三条?栏目下线?

栏目主管单位撤销合并或按有关集约化要求需永久下线的,由主办单位向县人民政府办公室提出书面申请,经审核同意后,方可下线。县政府各部门栏目因无力维护,被查出更新不及时的,由县人民政府办公室对其栏目进行临时下线,并责令主办单位补充更新后,方可重新上线。

第十四条?网页归档?

县电子信息服务中心要做好政府网站历史网页整理、存储和利用工作。政府网站遇整合迁移、改版等情况,要对有价值的原网页进行归档处理。归档后的页面要能正常访问,并在显著位置清晰注明“已归档”和归档时间。?

第十五条?变更备案?

因机构调整、网站改版等原因,政府网站主办单位、负责人、联系方式、网站域名、栏目的主体结构或访问地址等信息发生变更的,应及时向省政府办公厅备案,提前三十日向省通信管理局履行ICP备案变更手续,并在全国政府网站信息报送系统及集约化平台同步更新相关信息。网站域名发生变更的,要在原网站发布公告。

第六章?网站功能

第十六条?信息发布?

各主办单位要建立完善政府网站信息发布机制,及时准确发布政府重要会议、重要活动、重大决策信息。及时转载国务院及上级部门公开发布的文件,加大宣传力度,做好相关文件的贯彻落实。?

政府网站要对发布的信息和数据进行科学分类、及时更新,确保准确权威,便于公众使用。对信息数据无力持续更新或维护的栏目要进行优化调整。已发布的静态信息发生变化或调整时,要及时更新替换。

第十七条?解读回应?

政府网站发布本辖区、本部门的重要政策文件时,应发布由文件制发部门、牵头或起草部门提供的解读材料或便于公众理解和互联网传播的解读产品,做好政策文件与解读材料的相互关联,并及时转载对政策文件精神解读到位的媒体评论文章,通过发布各种形式的解读、评论、专访,形成传播合力,增强政策的传播力、影响力。?

对涉及本辖区、本部门的重大突发事件,应在网信部门指导下,按程序及时发布由相关回应主体提供的回应信息,公布客观事实,动态发布进展,表明政府态度。对社会公众关注的热点问题,应邀请相关业务部门作出权威、正面的回应,阐明政策,解疑释惑。对涉及本辖区、本部门的网络谣言,要及时发布相关部门辟谣信息。?

第十八条?互动交流?

县政府门户网站设置互动交流栏目,基于集约化平台提供留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉和即时通讯等功能,实现互动数据的统一汇聚、统一处理。

“县长信箱”留言转办由县电子信息服务中心负责,各乡(镇)人民政府、街道办事处及县政府各部门负责具体承办,原则上办理回复时间不超过5个工作日,若因特殊原因需要延长办理时限的,承办单位需向县电子信息服务中心提交延期申请。?

加强信息审核把关和组织保障,确保网民有序参与。建立针对各类网民意见建议的审看、处理和反馈等机制,做到件件有落实、事事有回音。对收集到的意见建议要认真研判,有参考价值的政策建议由县电子信息服务中心按程序转送业务部门研究办理,提出答复意见。?

县电子信息服务中心应做好意见建议受理反馈情况的公开工作,列清受理日期、答复日期、答复部门、答复内容以及有关统计数据等,并定期整理网民咨询及答复内容,基于统一信息资源库形成问答知识库。

第七章?运行维护

第十九条?审查发布?

主办单位应指定专人对政府网站栏目信息内容和安全运行负总责。明确栏目责任人,负责栏目的选题策划、信息编发和内容质量等。严格审校流程,确保信息内容与业务部门提供的原稿一致,发现原稿有问题要及时沟通。?

政府网站内容素材提供业务部门应建立保密审查机制,信息发布前依照程序进行保密审查,涉密信息不得上网。转载使用其他非政府网站信息的,要加强内容审核和保密审查。?

政府网站因信息公开、数据开放等需要公布数据的,应当采取脱密、脱敏等措施,防止泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私信息。

政府网站严禁刊登商业广告或链接商业广告页面。?

第二十条?联动发布?

建立政府网站间协同联动机制,畅通沟通渠道。对上级政府网站和本级政府门户网站发布的重要政策信息,应按要求及时转载;需上级政府网站或本级政府门户网站发布的重要信息,应及时报送并协商发布。?

对国务院或省政府通过权威网站或客户端发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的重要政策信息,本级政府门户网站及其政务新媒体要及时转载;涉及某个行业或本地区的政策信息,需要本级政府门户网站转载的应积极配合按要求转载。

县人民政府办公室要与宣传、网信部门建立政务舆情回应协同机制,及时通过政府网站、政务新媒体等发布舆情回应信息,扩大权威信息传播范围。?

第二十一条?值班读网?

主办单位应建立24小时值班制度,编辑、审核和发布相关稿件,落实转办督办事项,及时处理突发事件。设立信息采编、审核岗位,加强日常监测,通过集约化平台支撑功能、人工检查等方法,对政府网站的整体运行情况、链接可用情况、栏目更新情况、信息内容质量等进行日常巡检,每日浏览网站内容,认真审看新发布的稿件信息,及时发现问题、纠正错漏并做好记录。?

第二十二条?技术运维?

主办单位在日常运行中对政府网站相关的故障问题、服务需求、意见建议等应通过集约化平台统一渠道提交,并配合做好问题处置、服务评价等工作。运维单位根据主办单位需求进行网站栏目更改、删除、新增等技术服务,确保7*24小时提供技术服务。?

第二十三条?规范制度

各主办单位网站负责人、信息采编人员、运维单位技术人员所用电脑必须加强病毒、黑客安全防护措施,必须有相应的安全软件实施保护,确保电脑内资料和账号、密码的安全。

各主办单位应充分估计各种突发事件的可能性,做好应急响应方案。同时,要与岗位责任相结合,保证应急响应方案得到及时实施,将损失降到最低。

各主办单位在发生安全突发事件后,除在第一时间组织人员进行解决外,应及时向县电子信息服务中心报告,县电子信息服务中心要及时会同运维单位给予必要的技术支持,并视安全突发事件的严重程度,会同公安、电信等部门进行处理。

第八章?监督管理

第二十四条?绩效评估?

县人民政府办公室将政府网站栏目运维管理作为政务公开考核内容之一,对各乡(镇)人民政府、街道办事处及县政府各部门开展绩效考核。对考核成绩较好的单位予以表扬,对考核较差或不合格的单位予以公开通报,对因工作失误造成网络安全事件的单位将严肃追责问责。?

第二十五条?常态监测?

县电子信息服务中心对全县政府网站栏目进行常态化监测,每月对全县政府网站栏目进行检查,并根据工作需要在重大节日、开展重大活动前组织专项检查。各主办单位要做好本单位网站栏目常态化监测工作。

第二十六条?年报制度?

县电子信息服务中心需编制政府网站年度工作报表,内容主要包括年度信息发布总数和各栏目发布数、用户总访问量、服务事项数和受理量、网民留言办理情况,以及开设专题、新媒体传播、创新发展和机制保障等,每年1月31日前在县政府门户网站首页发布。各乡(镇)人民政府、街道办事处及县政府各部门要在每年1月31日前编制信息公开年度报告并发布在指定栏目。

第九章?安全防护

第二十七条?安全管理?

由县电子信息服务中心制定完善安全管理制度,做好网站安全定级、备案、检测评估、整改等工作,积极配合集约化平台开展政府网站安全防护工作。各主办单位要加强本单位局域网、互联网接入、物理终端等安全防护,配备必要的防火墙等安全设备。加强网站前端和接入的个性化应用的安全管理与防护。加强运维单位安全管理工作,明确运维单位安全职责并督促落实。?

第二十八条?人员管理?

各主办单位应明确政府网站安全责任人,细化落实安全保护责任,加强内部人员行为管理,定期对相关人员进行安全教育、技术培训和技能考核。严格进行网站用户、账号及权限管理工作,县电子信息服务中心应定期清理长期未使用账号。设定相关人员访问和操作权限,实现系统管理、内容编辑、内容审核等用户权限的合理分离。被列为关键信息基础设施的政府网站,应对关键岗位人员进行安全背景审查。?

第二十九条?数据安全?

各主办单位应建立政府网站数据安全保护制度,加强政府网站、政务新媒体数据的安全管理工作,对重要数据、敏感数据进行分类管理,涉密信息不得上传至集约化平台。收集、使用用户信息数据应当遵循合法、正当、必要的原则,并做好个人信息防护。要加强数据完整性与操作权限管理,对运维单位提出明确要求,确保网站数据安全。要对故意破坏、泄露、滥用、非经许可扩散、非授权使用等违规行为依法追究相关责任。?

第三十条?应急处置?

各主办单位应建立安全监测预警机制,密切关注集约化平台、网信、电信等主管部门发布的预警和通报信息,监测网站运行状态,对异常情况及时报告。发生安全事件时,要立即启动应急预案及时处置、及时报告。发现假冒政府网站或误导、混淆公众的非法网站,应及时报告网信、公安等部门处置。

第十章?保障机制

第三十一条?组织保障?

各主办单位要高度重视政府网站建设与运行工作,不断提升政府网站建设和管理水平。县人民政府办公室要建立与宣传、网信、电信主管部门和公安部门的协同机制,做好政府网站重大事项沟通交流、信息共享和问题处置等工作。

第三十二条?人才保障?

县电子信息服务中心要加大网站人才队伍培养,定期组织开展培训,加大建设业务综合能力强、熟悉政务工作和互联网传播规律、具有高度政治责任感和勇于担当的专业化队伍。?

第三十三条?经费保障?

县人民政府办公室应统筹考虑本地区政府网站管理、绩效评估、培训指导等经费,纳入本年度预算。各主办单位应合理核定本单位政府网站建设、应用创新、运行维护等经费,足额纳入预算。开展重大活动、专项工作需政府网站改造、配合实施的,应统筹考虑相关费用并列入项目建设预算。?

第十一章?附?则

第三十四条?参照管理?

部署于集约化平台的其他相关网站,参照本办法执行,国家和省、市另有规定的,从其规定。?

第三十五条?解释权归属?

本办法由县电子信息服务中心负责解释。?

第三十六条?实施日期?

本办法自发布之日起实施。?

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主办单位:大方县人民政府办公室 承办单位:大方县电子政务办公室

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